Очень часто от сторонников прежних властей исходят слова о том, что Роберт Кочарян был самым эффективным президентом в истории страны. Проблема в том, что доказывают часто эмоциональными лозунгами и тезисами. Как и противники его правления нередко переходят на оскорбления. Статья коротко рассмотрит плюсы и минусы его правления.
Плюсы:
- Армения оказалась в первой семёрке стран СНГ, которые восстановили свою экономику советского периода. Стоит отметить, что остальные шесть- Узбекистан, Эстония, Туркменистан, Беларусь, Казахстан и Азербайджан обладают большими сырьевыми ресурсами.
- Армения на первом месте в СНГ по индексу экономической свободы. А в 2005 году она вошла в 30-ку стран мира, обогнав ряд европейских стран.
- Стабильные внешние отношения, как с Россией, так и с Западом.
- Двузначный экономический рост- 12%, рекорд в современной Армении.
- Рекордное снижение бедности до 29%(в противовес бывшим 56%) и снижение безработицы.
- Немалый приток обратной миграции.
- Огромный рост иностранных вложений из диаспоры, налаживание более тесных контактов, проведение диаспоральных форумов.
- В отличие от Тер-Петросяна, Кочарян активно говорил о теме признания Геноцида армян.
- Ряд экономистов и политологов называют Армению "Кавказским Тигром", по примеру четырёх азиатских тигров. Говорили об "экономическом чуде".
- Целостность государственной власти, рост внутриправительственной дисциплины.
- Вхождение в Совет Европы.
- Отказ от поэтапного решения Арцахского конфликта.
Минусы:
- Повышение рабочих мест было связано с широкой опорой на строительный сектор. Раздутый сектор дал много рабочих мест, однако с ударом мирового кризиса 2009 года, строительный сектор упал позже на 69%, а рабочие места исчезли.
- В 2009 году Армения стала первой в СНГ по падению ВВП. Естественно, из-за отсутствия крупных реформ, направленных на борьбу с коррупцией и монополиями, рост оказался зависимым от благоприятной среды.
- То есть рост был также обусловлен в целом улучшением жизни в России, от чего увеличился рост вложений из российской диаспоры.
- Армения заразилась "голландской болезнью". Денежная политика страны встала в зависимость от трансфертов из диаспоры. Это привело к аномальному укреплению драма. Валютный рынок не успевал переварить все вложения. В итоге Центробанк стал скупать избытки, что привело к увеличению денежного предложения и провалило политику "таргетированной инфляции".
- У страны не было фонда или валютного резерва для регуляции трансфертных поступлений.
- Рост сектора услуг, в связи с массовым притоком денег, привёл к снижению производственного сектора в дальнейшем.
- Рынок оставался в руках крупных монополистов. Число монополий выросло до более 90.
- Роберт Кочарян стал врио президента в 1998 году в обход конституционной нормы, когда эту должность исполняет спикер парламента.
- Назначение арцахского гражданина Кочаряна президентом страны ещё меньше убедило международные структуры в независимости и суверенности Арцаха от Армении.
- Неудивительно, что Арцах в итоге перестал быть стороной переговоров.
- Выборы 1998 года и 2004 года отмечались рядом фальсификаций и подтасовок результатов. В обоих случаях заметен административный ресурс.
- Подавление протеста 12 апреля 2004 года было осуждено международными структурами.
- Укрепление иерархии имело цель усилить авторитарное правление президента. В 2006 году СНБ и полиция перестали быть подотчётными парламенту, лишившись контроля над своей деятельностью.
- На период его правления пришёлся крупный ряд печальных инцидентов: теракт в парламенте 27 октября 1999 года, скандальное назначение Гарегина II католикосом, скандальное увольнение министра обороны Вагаршака Арутюняна, убийство замминистра обороны Ваграма Хорхоруни, самоубийство сотрудника Минобороны Маврика Аветисяна, убийство генпрокура Генриха Хачатряна, прокурора уголовно-судебного отдела Арама Карапетяна.
- Закрытие канала A1+ и последующая его победа на ЕСПЧ.
- Правление завершилось политическим кризисом и гибелью 10 человек 1 марта 2008 года.
- В этот период власть ввела ЧП в отсутствие регламента его проведения, который был установлен только в 2012 году.
- Практика "Имущество взамен долга" с 2003 года ввела систему бесконтрольного овладевания Россией армянскими НИИ и энергоресурсами. Большинство из этого имущества было заброшено.
- Диаспоральные форумы не ставили вопросы о демократии на повестку.
- Поэтапное урегулирование сменилось на пакетное, что как бы не отрицает, что суверенность Арцаха остаётся не фактом, а вопросом переговоров.
- Встречи в Ки-Уэсте в 2001 году и подписи под Мадридскими принципами в 2007 показали мировому сообществу, что Армения не считает вопрос армянских земель незыблемым и готова пойти на уступки.
- Так и не решился вопрос заселения Мартакерта и Шаумяна, а также вопрос восстановления всей территории Арцаха.
- Общество так и не пришло к консенсусу с властями. Gallup International назвал Армению в 2007 году страной, "где меньше всего испытывают положительных эмоций".
Таким образом, мы видим, что минусов правления оказалось больше плюсов. Да, был немалый рост и у страны был бы шанс стать региональным лидером, если бы за простой "трансфертной иглой" и малыми реформами последовали крупные преобразования, связанные с демонополизацией рынка и с дебюрократизацией управления. Ничему из этого при Роберте Кочаряне не был дан даже старт или программа и естественно "Кавказский Тигр" поплыл, как только внешние условия ухудшились. Поэтому считать этот рост достижением грамотного управления Кочаряна крайне сомнительно.
Артур Акопян,
ИАПС Антитопор
